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        法制新聞

        中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則

        發布日期:1970-01-01 瀏覽次數:
        中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則
        (1989年2月10日國務院批準 1989年3月6日衛生部發布 根據2010年4月24日《國務院關于修改〈中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則〉的決定》修訂) [3] 
        第一章一般規定
        第一條
        根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》(以下稱《國境衛生檢疫法》)的規定,制定本細則。
        第二條
        《國境衛生檢疫法》和本細則所稱:
        “查驗”指國境衛生檢疫機關(以下稱衛生檢疫機關)實施的醫學檢查和衛生檢查。
        “染疫人”指正在患檢疫傳染病的人,或者經衛生檢疫機關初步診斷,認為已經感染檢疫傳染病或者已經處于檢疫傳染病潛伏期的人。
        “染疫嫌疑人”指接觸過檢疫傳染病的感染環境,并且可能傳播檢疫傳染病的人。
        “隔離”指將染疫人收留在指定的處所,限制其活動并進行治療,直到消除傳染病傳播的危險。
        “留驗”指將染疫嫌疑人收留在指定的處所進行診察和檢驗。
        “就地診驗”指一個人在衛生檢疫機關指定的期間,到就近的衛生檢疫機關或者其他醫療衛生單位去接受診察和檢驗;或者衛生檢疫機關、其他醫療衛生單位到該人員的居留地,對其進行診察和檢驗。
        “運輸設備”指貨物集裝箱。
        “衛生處理”指隔離、留驗和就地診驗等醫學措施,以及消毒、除鼠、除蟲等衛生措施。
        “傳染病監測”指對特定環境、人群進行流行病學、血清學、病原學、臨床癥狀以及其他有關影響因素的調查研究,預測有關傳染病的發生、發展和流行。
        “衛生監督”指執行衛生法規和衛生標準所進行的衛生檢查、衛生鑒定、衛生評價和采樣檢驗。
        “交通工具”指船舶、航空器、列車和其他車輛。
        “國境口岸”指國際通航的港口、機場、車站、陸地邊境和國界江河的關口。
        第三條
        衛生檢疫機關在國境口岸工作的范圍,是指為國境口岸服務的涉外賓館、飯店、俱樂部,為入境、出境交通工具提供飲食、服務的單位和對入境、出境人員、交通工具、集裝箱和貨物實施檢疫、監測、衛生監督的場所。
        第四條
        入境、出境的人員、交通工具和集裝箱,以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等,均應當按照本細則的規定接受檢疫,經衛生檢疫機關許可,方準入境或者出境。
        第五條
        衛生檢疫機關發現染疫人時,應當立即將其隔離,防止任何人遭受感染,并按照本細則第八章的規定處理。
        衛生檢疫機關發現染疫嫌疑人時,應當按照本細則第八章的規定處理。但對第八章規定以外的其他病種染疫嫌疑人,可以從該人員離開感染環境的時候算起,實施不超過該傳染病最長潛伏期的就地診驗或者留驗以及其他的衛生處理。
        第六條
        衛生檢疫機關應當阻止染疫人、染疫嫌疑人出境,但是對來自國外并且在到達時受就地診驗的人,本人要求出境的,可以準許出境;如果乘交通工具出境,檢疫醫師應當將這種情況在出境檢疫證上簽注,同時通知交通工具負責人采取必要的預防措施。
        第七條
        在國境口岸以及停留在該場所的入境、出境交通工具上,所有非因意外傷害而死亡并死因不明的尸體,必須經衛生檢疫機關查驗,并簽發尸體移運許可證后,方準移運。
        第八條
        來自國內疫區的交通工具,或者在國內航行中發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,交通工具負責人應當向到達的國境口岸衛生檢疫機關報告,接受臨時檢疫。
        第九條
        在國內或者國外檢疫傳染病大流行的時候,國務院衛生行政部門應當立即報請國務院決定采取下列檢疫措施的一部或者全部:
        (一)下令封鎖陸地邊境、國界江河的有關區域;
        (二)指定某些物品必須經過消毒、除蟲,方準由國外運進或者由國內運出;
        (三)禁止某些物品由國外運進或者由國內運出;
        (四)指定第一入境港口、降落機場。對來自國外疫區的船舶、航空器,除因遇險或者其他特殊原因外,沒有經第一入境港口、機場檢疫的,不準進入其他港口和機場。
        第十條
        入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達口岸的時候,承運人、代理人或者貨主,必須向衛生檢疫機關申報并接受衛生檢疫。對來自疫區的、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發現與人類健康有關的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物、廢舊物等物品,應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他必要的衛生處理。
        集裝箱、貨物、廢舊物等物品的貨主要求在其他地方實施衛生檢疫、衛生處理的,衛生檢疫機關可以給予方便,并按規定辦理。 [2] 
        第十一條
        入境、出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的攜帶人、托運人或者郵遞人,必須向衛生檢疫機關申報并接受衛生檢疫,憑衛生檢疫機關簽發的特殊物品審批單辦理通關手續。未經衛生檢疫機關許可,不準入境、出境。 [2] 
        第十二條
        入境、出境的旅客、員工個人攜帶或者托運可能傳播傳染病的行李和物品,應當接受衛生檢查。衛生檢疫機關對來自疫區或者被傳染病污染的各種食品、飲料、水產品等應當實施衛生處理或者銷毀,并簽發衛生處理證明。 [2] 
        第十三條
        衛生檢疫機關對應當實施衛生檢疫的郵包進行衛生檢查和必要的衛生處理時,郵政部門應予配合。未經衛生檢疫機關許可,郵政部門不得運遞。
        第十四條
        衛生檢疫單、證的種類、式樣和簽發辦法,由海關總署規定。 [2] 
        第二章 疫情通報
        第十五條 在國境口岸以及停留在國境口岸的交通工具上,發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時,國境口岸有關單位以及交通工具的負責人,應當立即向衛生檢疫機關報告。
        第十六條 衛生檢疫機關發現檢疫傳染病、監測傳染病、疑似檢疫傳染病時,應當向當地衛生行政部門和衛生防疫機構通報;發現檢疫傳染病時,還應當用最快的辦法向國務院衛生行政部門報告。
        當地衛生防疫機構發現檢疫傳染病、監測傳染病時,應當向衛生檢疫機關通報。
        第十七條 在國內或者國外某一地區發生檢疫傳染病流行時,國務院衛生行政部門可以宣布該地區為疫區。
        第三章衛生檢疫機關
        第十八條 衛生檢疫機關根據工作需要,可以設立派出機構。衛生檢疫機關的設立、合并或者撤銷,按照有關規定執行。[2] 
        第十九條 衛生檢疫機關的職責:
        (一)執行《國境衛生檢疫法》及其實施細則和國家有關衛生法規;
        (二)收集、整理、報告國際和國境口岸傳染病的發生、流行和終息情況;
        (三)對國境口岸的衛生狀況實施衛生監督;對入境、出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等實施檢疫查驗、傳染病監測、衛生監督和衛生處理;
        (四)對入境、出境的微生物、生物制品、人體組織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類傳染病的動物,實施衛生檢疫;
        (五)對入境、出境人員進行預防接種、健康檢查、醫療服務、國際旅行健康咨詢和衛生宣傳;
        (六)簽發衛生檢疫證件;
        (七)進行流行病學調查研究,開展科學實驗;
        (八)執行海關總署、國務院衛生行政部門指定的其他工作。 [2] 
        第二十條 國境口岸衛生監督員的職責:
        (一)對國境口岸和停留在國境口岸的入境、出境交通工具進行衛生監督和衛生宣傳;
        (二)在消毒、除鼠、除蟲等衛生處理方面進行技術指導;
        (三)對造成傳染病傳播、嚙齒動物和病媒昆蟲擴散、食物中毒、食物污染等事故進行調查,并提出控制措施。
        第二十一條 衛生檢疫機關工作人員、國境口岸衛生監督員在執行任務時,應當穿著檢疫制服,佩戴檢疫標志;衛生檢疫機關的交通工具在執行任務期間,應當懸掛檢疫旗幟。
        檢疫制服、標志、旗幟的式樣和使用辦法由海關總署會同有關部門制定,報國務院審批。 [2] 
        第四章海港檢疫
        第二十二條 船舶的入境檢疫,必須在港口的檢疫錨地或者經衛生檢疫機關同意的指定地點實施。
        檢疫錨地由港務監督機關和衛生檢疫機關會商確定,報國務院交通運輸主管部門和海關總署備案。 [2] 
        第二十三條 船舶代理應當在受入境檢疫的船舶到達以前,盡早向衛生檢疫機關通知下列事項:
        (一)船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
        (二)發航港、最后寄港;
        (三)船員和旅客人數;
        (四)貨物種類。
        港務監督機關應當將船舶確定到達檢疫錨地的日期和時間盡早通知衛生檢疫機關。
        第二十四條 受入境檢疫的船舶,在航行中,發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,船長必須立即向實施檢疫港口的衛生檢疫機關報告下列事項:
        (一)船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
        (二)發航港、最后寄港;
        (三)船員和旅客人數;
        (四)貨物種類;
        (五)病名或者主要癥狀、患病人數、死亡人數;
        (六)船上有無船醫。
        第二十五條 受入境檢疫的船舶,必須按照下列規定懸掛檢疫信號等候查驗,在衛生檢疫機關發給入境檢疫證前,不得降下檢疫信號。
        晝間在明顯處所懸掛國際通語信號旗:
        (一)“Q”字旗表示:本船沒有染疫,請發給入境檢疫證;
        (二)“QQ”字旗表示:本船有染疫或者染疫嫌疑,請即刻實施檢疫。
        夜間在明顯處所垂直懸掛燈號:
        (一)紅燈三盞表示:本船沒有染疫,請發給入境檢疫證;
        (二)紅、紅、白、紅燈四盞表示:本船有染疫或者染疫嫌疑,請即刻實施檢疫。
        第二十六條 懸掛檢疫信號的船舶,除引航員和經衛生檢疫機關許可的人員外,其他人員不準上船,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品,其他船舶不準靠近;船上的人員,除因船舶遇險外,未經衛生檢疫機關許可,不準離船;引航員不得將船引離檢疫錨地。
        第二十七條 申請電訊檢疫的船舶,首先向衛生檢疫機關申請衛生檢查,合格者發給衛生證書。該證書自簽發之日起12個月內可以申請電訊檢疫。
        第二十八條 持有效衛生證書的船舶在入境前24小時,應當向衛生檢疫機關報告下列事項:
        (一)船名、國籍、預定到達檢疫錨地的日期和時間;
        (二)發航港、最后寄港;
        (三)船員和旅客人數及健康狀況;
        (四)貨物種類;
        (五)船舶衛生證書的簽發日期和編號、除鼠證書或者免予除鼠證書的簽發日期和簽發港,以及其他衛生證件。
        經衛生檢疫機關對上述報告答復同意后,即可進港。
        第二十九條 對船舶的入境檢疫,在日出后到日落前的時間內實施;凡具備船舶夜航條件,夜間可靠離碼頭和裝卸作業的港口口岸,應實行24小時檢疫。對來自疫區的船舶,不實行夜間檢疫。
        第三十條 受入境檢疫船舶的船長,在檢疫醫師到達船上時,必須提交由船長簽字或者有船醫附簽的航海健康申報書、船員名單、旅客名單、載貨申報單,并出示除鼠證書或者免予除鼠證書。
        在查驗中,檢疫醫師有權查閱航海日志和其他有關證件;需要進一步了解船舶航行中衛生情況時,檢疫醫師可以向船長、船醫提出詢問,船長、船醫必須如實回答。用書面回答時,須經船長簽字和船醫附簽。
        第三十一條 船舶實施入境查驗完畢以后,對沒有染疫的船舶,檢疫醫師應當立即簽發入境檢疫證;如果該船有受衛生處理或者限制的事項,應當在入境檢疫證上簽注,并按照簽注事項辦理。對染疫船舶、染疫嫌疑船舶,除通知港務監督機關外,對該船舶還應當發給衛生處理通知書,該船舶上的引航員和經衛生檢疫機關許可上船的人員應當視同員工接受有關衛生處理,在衛生處理完畢以后,再發給入境檢疫證。
        船舶領到衛生檢疫機關簽發的入境檢疫證后,可以降下檢疫信號。
        第三十二條 船舶代理應當在受出境檢疫的船舶啟航以前,盡早向衛生檢疫機關通知下列事項:
        (一)船名、國籍、預定開航的日期和時間;
        (二)目的港、最初寄港;
        (三)船員名單和旅客名單;
        (四)貨物種類。
        港務監督機關應當將船舶確定開航的日期和時間盡早通知衛生檢疫機關。
        船舶的入境、出境檢疫在同一港口實施時,如果船員、旅客沒有變動,可以免報船員名單和旅客名單;有變動的,報變動船員、旅客名單。
        第三十三條 受出境檢疫的船舶,船長應當向衛生檢疫機關出示除鼠證書或者免予除鼠證書和其他有關檢疫證件。檢疫醫師可以向船長、船醫提出有關船員、旅客健康情況和船上衛生情況的詢問,船長、船醫對上述詢問應當如實回答。
        第三十四條 對船舶實施出境檢疫完畢以后,檢疫醫師應當按照檢疫結果立即簽發出境檢疫證,如果因衛生處理不能按原定時間啟航,應當及時通知港務監督機關。
        第三十五條 對船舶實施出境檢疫完畢以后,除引航員和經衛生檢疫機關許可的人員外,其他人員不準上船,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。如果違反上述規定,該船舶必須重新實施出境檢疫。
        第五章航空檢疫
        第三十六條 航空器在飛行中,不得向下投擲或者任其墜下能傳播傳染病的任何物品。
        第三十七條 實施衛生檢疫機場的航空站,應當在受入境檢疫的航空器到達以前,盡早向衛生檢疫機關通知下列事項:
        (一)航空器的國籍、機型、號碼、識別標志、預定到達時間;
        (二)出發站、經停站;
        (三)機組和旅客人數。
        第三十八條 受入境檢疫的航空器,如果在飛行中發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時,機長應當立即通知到達機場的航空站,向衛生檢疫機關報告下列事項:
        (一)航空器的國籍、機型、號碼、識別標志、預定到達時間;
        (二)出發站、經停站;
        (三)機組和旅客人數;
        (四)病名或者主要癥狀、患病人數、死亡人數。
        第三十九條 受入境檢疫的航空器到達機場以后,檢疫醫師首先登機。機長或者其授權的代理人,必須向衛生檢疫機關提交總申報單、旅客名單、貨物倉單和有效的滅蚊證書,以及其他有關檢疫證件;對檢疫醫師提出的有關航空器上衛生狀況的詢問,機長或者其授權的代理人應當如實回答。在檢疫沒有結束之前,除經衛生檢疫機關許可外,任何人不得上下航空器,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
        第四十條 入境旅客必須在指定的地點,接受入境查驗,同時用書面或者口頭回答檢疫醫師提出的有關詢問。在此期間,入境旅客不得離開查驗場所。
        第四十一條 對入境航空器查驗完畢以后,根據查驗結果,對沒有染疫的航空器,檢疫醫師應當簽發入境檢疫證;如果該航空器有受衛生處理或者限制的事項,應當在入境檢疫證上簽注,由機長或者其授權的代理人負責執行;對染疫或者有染疫嫌疑的航空器,除通知航空站外,對該航空器應當發給衛生處理通知單,在規定的衛生處理完畢以后,再發給入境檢疫證。
        第四十二條 實施衛生檢疫機場的航空站,應當在受出境檢疫的航空器起飛以前,盡早向衛生檢疫機關提交總申報單、貨物倉單和其他有關檢疫證件,并通知下列事項:
        (一)航空器的國籍、機型、號碼、識別標志、預定起飛時間;
        (二)經停站、目的站;
        (三)機組和旅客人數。
        第四十三條 對出境航空器查驗完畢以后,如果沒有染疫,檢疫醫師應當簽發出境檢疫證或者在必要的衛生處理完畢以后,再發給出境檢疫證;如果該航空器因衛生處理不能按原定時間起飛,應當及時通知航空站。
        第六章陸地邊境檢疫
        第四十四條 實施衛生檢疫的車站,應當在受入境檢疫的列車到達之前,盡早向衛生檢疫機關通知下列事項:
        (一)列車的車次,預定到達的時間;
        (二)始發站;
        (三)列車編組情況。
        第四十五條 受入境檢疫的列車和其他車輛到達車站、關口后,檢疫醫師首先登車,列車長或者其他車輛負責人,應當口頭或者書面向衛生檢疫機關申報該列車或者其他車輛上人員的健康情況,對檢疫醫師提出有關衛生狀況和人員健康的詢問,應當如實回答。
        第四十六條 受入境檢疫的列車和其他車輛到達車站、關口,在實施入境檢疫而未取得入境檢疫證以前,未經衛生檢疫機關許可,任何人不準上下列車或者其他車輛,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
        第四十七條 實施衛生檢疫的車站,應當在受出境檢疫列車發車以前,盡早向衛生檢疫機關通知下列事項:
        (一)列車的車次,預定發車的時間;
        (二)終到站;
        (三)列車編組情況。
        第四十八條 應當受入境、出境檢疫的列車和其他車輛,如果在行程中發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,列車或者其他車輛到達車站、關口時,列車長或者其他車輛負責人應當向衛生檢疫機關報告。
        第四十九條 受入境、出境檢疫的列車,在查驗中發現檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病,或者因受衛生處理不能按原定時間發車,衛生檢疫機關應當及時通知車站的站長。如果列車在原停車地點不宜實施衛生處理,站長可以選擇站內其他地點實施衛生處理。在處理完畢之前,未經衛生檢疫機關許可,任何人不準上下列車,不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。
        為了保證入境直通列車的正常運輸,衛生檢疫機關可以派員隨車實施檢疫,列車長應當提供方便。
        第五十條 對列車或者其他車輛實施入境、出境檢疫完畢后,檢疫醫師應當根據檢疫結果分別簽發入境、出境檢疫證,或者在必要的衛生處理完畢后,再分別簽發入境、出境檢疫證。
        第五十一條 徒步入境、出境的人員,必須首先在指定的場所接受入境、出境查驗,未經衛生檢疫機關許可,不準離開指定的場所。
        第五十二條 受入境、出境檢疫的列車以及其他車輛,載有來自疫區、有染疫或者染疫嫌疑或者夾帶能傳播傳染病的病媒昆蟲和嚙齒動物的貨物,應當接受衛生檢查和必要的衛生處理。
        第七章衛生處理
        第五十三條 衛生檢疫機關的工作人員在實施衛生處理時,必須注意下列事項:
        (一)防止對任何人的健康造成危害;
        (二)防止對交通工具的結構和設備造成損害;
        (三)防止發生火災;
        (四)防止對行李、貨物造成損害。
        第五十四條 入境、出境的集裝箱、行李、貨物、郵包等物品需要衛生處理的,由衛生檢疫機關實施。
        入境、出境的交通工具有下列情形之一的,應當由衛生檢疫機關實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛生處理:
        (一)來自檢疫傳染病疫區的;
        (二)被檢疫傳染病污染的;
        (三)發現有與人類健康有關的嚙齒動物或者病媒昆蟲,超過國家衛生標準的。
        第五十五條 由國外起運經過中華人民共和國境內的貨物,如果不在境內換裝,除發生在流行病學上有重要意義的事件,需要實施衛生處理外,在一般情況下不實施衛生處理。
        第五十六條 衛生檢疫機關對入境、出境的廢舊物品和曾行駛于境外港口的廢舊交通工具,根據污染程度,分別實施消毒、除鼠、除蟲,對污染嚴重的實施銷毀。
        第五十七條 入境、出境的尸體、骸骨托運人或者代理人應當申請衛生檢疫,并出示死亡證明或者其他有關證件,對不符合衛生要求的,必須接受衛生檢疫機關實施的衛生處理。經衛生檢疫機關簽發尸體、骸骨入境、出境許可證后,方準運進或者運出。
        對因患檢疫傳染病而死亡的病人尸體,必須就近火化,不準移運。
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